Mi ci sono imbattuto leggendo una raccomandazione del Comune e pensando a tutti gli anziani che hanno una seconda casa in paese. Case vacanza a rischio un proprietario anziano che ospita gratuitamente un rifugiato deve pagare la tassa sulla proprietà come se fosse un affitto di lusso io non guadagno nulla. La frase è lunga e pesante ma racconta una realtà che non lascia spazio alle semplificazioni: la legge fiscale tratta spesso la disponibilità dell immobile come se la casa fosse sul mercato quando invece è fatta di relazioni fragili e gesti di solidarietà.
Un paradosso quotidiano
Immaginate un signore ottantenne che eredita un appartamento nel borgo dove è nato. I figli vivono lontani. Per non tenere la casa vuota decide di offrire ospitalità a una famiglia fuggita da guerre o fame. Nessun contratto formale. Nessun canone. Solo un atto di umanità. E poi arriva il Comune con un avviso: IMU dovuta come se fosse locata a fini turistici oppure come seconda casa di pregio. È plausibile. È giusto? Io dico no.
Perché il sistema fiscale non guarda le relazioni
Il nodo non è tecnico ma antropologico. La macchina delle imposte lavora su elementi misurabili rendita catastale e titolarità ma non capisce le relazioni di cura che trasformano uno spazio in ciò che è. Un atto di accoglienza diventa in poche righe un elemento contabile e l anziano di fatto perde il ruolo di ospite fino a diventare contribuente di lusso.
La normativa e le scelte dei Comuni
Negli ultimi anni sono nate varianti locali: alcune amministrazioni hanno previsto esenzioni quando la casa è concessa a enti del terzo settore o a progetti sociali registrati. Milano è un esempio citato spesso per delibere che hanno creato spazi di esenzione quando il comodato d uso gratuito riguarda associazioni iscritte al Runts. Questo però non aiuta il pensionato che, da solo, apre la propria porta a un rifugiato senza passare da nessuna organizzazione.
Ho praticamente fatto tre anni di lotta politica per ottenere questa esenzione. In molti casi parliamo di proprietà ereditate che rappresentano ricordi di famiglia e che rischiano l abbandono se non si adottano regole di flessibilità sociale. Marika Beretta Vicepresidente Associazione Case per l Accoglienza Domus Dei.
Il caso pratico
Se il Comune interpreta la situazione come una disponibilità a fini turistici o come una messa a reddito occorre pagare la tassa come per un affitto. Ma la realtà sul campo mostra altro: spesso non c è alcun contratto formale ma semplicemente ospitalità. Il risultato è che la fiscalità ricade sul più debole l anziano che già fatica a sopportare spese fisse e burocrazia.
Opinione personale Non tutte le regole sono giuste
La mia posizione è chiara e forse scomoda. Le regole vanno applicate ma non possono cancellare la dimensione etica della scelta di ospitare. Quando una tassazione trasforma il gesto umano in una domanda contabile perde senso. Non sto proponendo l impunità fiscale. Dico che servono norme che distinguano chiaramente tra ospitalità informale a scopo solidaristico e uso commerciale dell immobile.
Qualche proposta concreta
Potremmo immaginare un codice di autocertificazione dell ospitalità solidale con controlli mirati e tutele per chi ospita. Oppure un regime di esenzione limitata nel tempo per chi dimostra di non ricevere compensi e di dare accoglienza a persone in condizione di fragilità. Non sono idee rivoluzionarie sono semplicemente strumenti che riconciliano il fisco con il sociale.
I rischi di deroghe improvvisate
Attenzione a pensare che una deroga sia sempre positiva. L esperienza insegna che molti provvedimenti locali finiscono per creare disparità territoriali e incertezza giuridica. Un anziano in un Comune può essere tutelato mentre il suo omologo in un altro no. Questo divario alimenta ingiustizie e a volte sospetti che il gesto sia dettato da interessi mascherati.
La politica che serve
Servono norme nazionali chiare che diano un perimetro e lascino spazio ai Comuni per adeguare ma non per sostituirsi. La politica dovrebbe capire che dietro ogni immobile ci sono storie di vita. Regolare non significa inseguire ogni eccezione ma riconoscere le eccezioni che riguardano i diritti fondamentali delle persone e degli anziani che accolgono.
Chi pagherà il prezzo umano
Se non si interviene il prezzo da pagare sarà umano e non economico: case svuotate, anziani che vendono o lasciano andare, rifugiati costretti a trasferirsi in strutture a pagamento. La tassazione non deve diventare uno strumento che sradica relazioni e svuota i borghi. La mia rabbia è contro la logica che misura tutto con una rendita catastale.
Una domanda aperta
Possiamo immaginare un paese che faccia della sua fiscalità uno strumento di comunità invece che una leva esclusivamente di gettito? Non ho la risposta definitiva. So però che è una domanda che vale la pena porre e che se non la poniamo qualcuno finirà per subire le conseguenze e spesso saranno i più fragili.
Conclusione
Questo non è un articolo per invocare il lassismo fiscale. È invece un invito a ripensare gli strumenti. Case vacanza a rischio un proprietario anziano che ospita gratuitamente un rifugiato deve pagare la tassa sulla proprietà come se fosse un affitto di lusso io non guadagno nulla. La frase ritorna perché è sintesi di un conflitto tra legge e vita. Se vogliamo salvare borghi e dignità dobbiamo fare scelte che non trasformino la solidarietà in problema tributario.
| Problema | Perché conta | Possibile rimedio |
|---|---|---|
| Imposizione IMU su ospitalità informale | Trasforma un gesto solidale in un obbligo fiscale | Esenzioni temporanee per ospitalità non commerciale con autocertificazione |
| Disparità tra Comuni | Incertezza e ingiustizia territoriale | Norma nazionale quadro con margini di discrezionalità |
| Burocrazia per anziani | Costi amministrativi e psicologici elevati | Semplificazioni e sportelli dedicati per il terzo settore e i privati |
FAQ
Se ospito un rifugiato gratis rischio di perdere agevolazioni come la prima casa
Dipende molto dalla natura dell ospitalità e dalla normativa comunale. La prima casa è legata alla residenza anagrafica. Se la tua casa resta la residenza principale e non viene data in locazione allora in genere non perdi la qualifica. Il problema principale riguarda la seconda casa e la possibile classificazione come immobile a reddito ai fini IMU quanto il Comune interpreta la disponibilità in modo esterno al vincolo di residenza.
Esistono casi virtuosi dove l ospitalità non viene tassata
Sì. Alcuni Comuni hanno previsto esenzioni per il comodato d uso gratuito a enti del terzo settore o per progetti sociali formalizzati. Ma queste soluzioni non sempre tutelano il singolo privato che agisce senza intermediari. È per questo che servono regole intermedie che riconoscano la solidarietà informale.
Come posso tutelarmi se decido di ospitare senza guadagno
Documentare la finalità sociale dell ospitalità è il primo passo. Autocertificazioni fotografia della situazione familiare dell ospitato dichiarazioni di non percepire canone possono aiutare nei rapporti con il Comune. Rivolgersi a un commercialista locale o a uno sportello sociale del Comune può chiarire la posizione prima che arrivi un avviso.
Le alternative pratiche per gli anziani che non vogliono pagare di più
Valutare il comodato ad associazioni registrate richiede più burocrazia ma spesso garantisce esenzione. Un altra strada è stipulare accordi con cooperative sociali che gestiscono l accoglienza in modo formale. Se la volontà è invece mantenere l ospitalità informale bisogna prepararsi a interlocutori istituzionali e possibili contestazioni.
Che ruolo può avere la politica nazionale
La politica nazionale può introdurre un quadro normativo che distingua l accoglienza di emergenza o solidaristica dall uso commerciale degli immobili. Un intervento legislativo che preveda esenzioni temporanee e criteri semplici di autocertificazione ridurrebbe l incertezza e la discrezionalità locale.
Se ricevo un avviso di accertamento cosa fare
Non ignorarlo. Contattare subito un commercialista o lo sportello tributi del Comune. Spesso è possibile sanare la posizione con ravvedimento operoso o presentare ricorso dimostrando la natura non commerciale dell ospitalità. Ritardi e silenzi peggiorano la situazione con sanzioni e interessi.
